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Una publicación de la asociación SER
Periodista y comunicadora de la Comisión de Derechos Humanos de Ica (CODEHICA).

La ley 27360: la vulneración de derechos que sostiene el boom agroexportador

Históricamente un tema que genera conflicto entre Ica y  Huancavelica ha sido el recurso hídrico, situación que se agudizó con el  boom exportador en Ica. El año 2000, al final del gobierno de Alberto Fujimori se aprobó la Ley 27360 llamada “Ley que aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario”. Esta norma marcó el inicio de un conjunto de recortes de derechos laborales y ha significado explotación, maltrato y humillación para los más de 250 mil trabajadores de la agro exportación en todo el Perú.  

Esta norma a lo largo de 19 años ha llevado una explotación moderna  promovida por el Estado. Y el Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) reportó en marzo de este año, que entre enero y febrero del 2019 las exportaciones agrarias ascendieron US$1.327 millones, siendo 18% en comparación a los US$1.126 millones registrados en los mismos meses del 2018. Y estiman que para el 2019 el sector agricultura alcanzará los US$8.000 millones en ventas. Mientras que con optimismo el gobierno señala que en el año del bicentenario (2021) se ha planteado la meta de sumar más de US$10.000 millones en exportaciones de alimentos a los principales mercados internacionales. Sin embargo toda esa riqueza ha quedado en manos de pocos que no quieren compartirla con los trabajadores del sector.

Lejanas suenan las palabras de quien fuera el ministro de Agricultura que promovió la norma en el años 2000, José Chlimper Ackermann quien afirmo que la medida era temporal y excepcional, y permitiría generar puestos de trabajo y desarrollo económico para la región. Al final, su vigencia de diez años se extendió el año 2006 durante el gobierno de Alejandro Toledo cuando se modifica uno de los artículos, a través de la ley 28810, ampliando la vigencia de la Ley 27360 hasta el 31 de diciembre del 2021. Y en esta larga agonía en la vulneración de los derechos de los trabajadores agrarios continuamos.

 

“Hoy día reclaman y mañana los botan”

En la empresa Agrokasa, son 90 los trabajadores sindicalizados, siendo más de 6 mil los que laboran temporalmente en todo el año por campañas. Para el secretario general de dicho sindicato, Rony Guerrero Vásquez la problemática de los trabajadores de la agro industria, no resiste más, dice que llevan demasiados años desprotegidos por los diferentes gobiernos. Su organización demanda la derogatoria de la 27360. Afirma que ampliarla perjudicaría a miles de familias. Manifiesta que el modelo de las empresas agro exportadoras es un sistema de permanente recorte de derechos, y que el salario de 930 soles no alcanza para cubrir la canasta familiar. Remarca “hoy son otros derechos los vulnerados, un ejemplo es que hace poco en la empresa, 4 mujeres salieron cansadas y tomaron agua; se pusieron mal y las trasladaron al tópico del fundo, sin embargo una de ellas no se quiso atender, y se fue a su casa donde le dio un infarto y falleció. La empresa inmediatamente ha deslindado responsabilidad y ha dicho, falleció en su casa. Ocurrió que por terminar su tarea, para cumplir y no afectar su remuneración diaria, terminan la tarea en exceso que le dan, pero eso no dice la empresa”

Paulina Velásquez, secretaria general del sindicato de Agrícola Chapi, participó en el “pleno agrario” realizado el jueves último en el Congreso de la República, su presencia fue para interpelar a la Comisión Agraria por querer aprobar de manera inconsulta la ampliación de la Ley 27360, Dijo “si bien tenemos seguro y estamos en planilla, pero más de 200 mil trabajadores de los fundos no recibimos CTS, vacaciones ni gratificaciones. En Chapi ganamos 36 soles y 30 céntimos diario, y nuestras formas de trabajo son abusivas, las  empresas hasta cuestionan y controlan si vamos al baño”  El caso de Agrícola Chapi, es una muestra del temor de las trabajadoras a sindicalizarse, de 600 sólo 215 pertenecen al sindicato. Hoy se encuentran en una negociación colectiva, para que les den un aumento de 4 soles diarios, para alcanzar los 40 soles por día.

Segundo Juárez, secretario de organización del sindicato de Agrokasa, dice “La ley 27360 es inconstitucional, ya no se puede ampliar más, exigimos su modificatoria. Las empresas han crecido, el estado debe pensar en los trabajadores. Son demasiados años favoreciendo a las empresas, hoy ni siquiera podemos reclamar si  lo hacemos nos botan”.

Para los trabajadores los avances son mínimos. La conquista de sus derechos se ha dado a presión, por ello los fundos dejaron de trasladarlos en camiones, camionetas, parados durante el viaje, como si fueran animales, se han implementado baños y comedores en los campos de trabajo. Pero hay  cientos de trabajadores que viven intoxicados por fumigar los campos, sin que hay control alguno para que no les afecte, y cada vez hay más trabajadoras que son acosadas sexualmente, amenazadas en muchos casos por los mayorales o capataz para no denunciar estos abusos, a cambio de que les renueven el contrato.

El origen de todo el problema está  en el artículo 7 de la ley del régimen laboral y seguridad social qiedice: “7.2 Los trabajadores a que se refiere el presente artículo se sujetarán a un régimen que tendrá las siguientes características especiales: a) Tendrán derecho a percibir una remuneración diaria (RD) no menor a S/. 16.00 (dieciséis y 00/100 Nuevos Soles), siempre y cuando laboren más de 4 (cuatro) horas diarias en promedio. Dicha remuneración incluye a la Compensación por Tiempo de Servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad y se actualizará en el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneración Mínima Vital. b) El descanso vacacional será de 15 (quince) días calendario remunerados por año de servicio o la fracción que corresponda, salvo acuerdo entre trabajador y empleador para un período mayor”. Una ley desde todo análisis perjudicial para los trabajadores.

¿Diez años más de explotación?

Las pretensiones de la bancada de Fuerza Popular es que la Ley 27360, se amplié 10 años más hasta el 31 de Diciembre del 2031. En Junio el congreso aprobó el pre dictamen y la puso en agenda de la Comisión Agraria. El jueves último la bancada fujimorista intentó colocarla en el “pleno agrario”, situación que no ocurrió. Esto ha generado una gran indignación en los miles de trabajadores de los fundos de Ica, que han cerrado filas en exigir su derogatoria. La propuesta de los trabajadores es que regresen al régimen del DL 728 para tener derecho a 30 días de vacaciones, gratificaciones en Julio y agosto, CTS, y que seguro pase del 4% al 8%.   

David Huaranca, directivo de Federación de Trabajadores de la Agro exportación, y secretario general de la CGTP –Ica, precisa que antes existían 7 sindicatos, y hoy solo cuentan con tres: Agrokasa y Chapi afiliados a la CGPT y Monsanto afiliado la CAT. Se desconoce cuántos trabajadores registran los fundos, no los tiene ni el Ministerio de trabajo, tampoco se sabe cuántos fundos son. Cifras extraoficiales refieren que hay 60 mil trabajadores en más de 100 empresas dedicadas a la agro exportación en Ica. Y apenas el 3% esta sindicalizados, por el temor a ser despedidos como sucedió con la empresa IQF, o que no les renueven contratos.    

Pero además hay otros impactos negativos, hoy se constata con frecuencia los accidentes laborales, en especial de las mujeres, donde las empresas transgreden la ley y se burla de las trabajadoras, “todavía hay jornadas extenuantes que sobrepasan las 8 horas, contratos que no son claros, y que cuando requieren tener una copia se le niega, problemas con el SIS”, así lo puntualiza para Maura Gastelú, responsable del programa de género de la Comisión de Derechos Humanos de Ica (CodehIca), institución que ha insistido mucho en la promoción de los derechos laborales

Por ello resulta necesario frenar los abusos y vulneraciones de los derechos laborales de los hombres y mujeres que trabajan en la agroindustria, siendo un primer paso la no ampliación de la Ley 27360 y la dación de normas que garanticen derechos plenos para quienes siendo explotados han contribuido en silencio a un boom agroexportador del que no han sido beneficiados.

Explotación
Fotos: Archivo Codeh Ica