Alfredo Quintanilla

Me parece un error del presidente regional de Cajamarca negarse a conversar con los peritos contratados por el gobierno central para revisar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Conga, justo cuando la Marcha Nacional del Agua ha demostrado que su causa tiene un respaldo importante. Si tiene la razón -como creo que la tienen él y el Padre Arana- su deber ante sus electores y los cajamarquinos en general, es presentarles sus argumentos. Ese estudio no es perfecto, ya lo había dicho Ricardo Giesecke cuando fue Ministro del Ambiente, y se hará evidente para los peritos, como que es fácil demostrar que 16, 20 ó 40 estanques no pueden reemplazar a las cuatro lagunas y su ecosistema productor de agua. La cuestión es persuadir al señor Valdés y a quienes piensan como él, que tal como está diseñado el proyecto,  es altamente costoso en términos sociales y ecológicos y a la larga, también, económicos. Que no son antimineros por naturaleza, como dicen los extremistas neoliberales. Y remarcar que la inversión minera –como otras, en industria, comercio y turismo- es bienvenida en Cajamarca, si cumple con los parámetros ambientales. 

Ahora bien, poniendo la cabeza fría, y en la probabilidad de que los peritos señalen observaciones al Estudio de Impacto Ambiental, ¿es posible rediseñar el proyecto para no afectar las lagunas, manteniendo la oferta de los reservorios? Si la rentabilidad está garantizada y, en vista que no tiene la licencia social para operar, no creo que la empresa se niegue a esa posibilidad. ¿Los técnicos del Ministerio de Energía y Minas han estudiado esa posibilidad? ¿Y el señor Valdés y los ministros que lo acompañan? Pero hay que preguntar también a Santos y a sus consejeros regionales ¿por qué negarse a aceptar la inversión si el proyecto tiene otro diseño?

¿Cómo salir de este callejón sin salida? ¿Se trata de la cabeza de Santos o la de Valdés en términos políticos? ¿Intentará el gobierno central defenestrar a un presidente regional usando a la Contraloría y a la Fiscalía? ¿Cuáles serían las consecuencias? ¿Tendremos luego a presidentes regionales, alcaldes y jueces expulsados de sus cargos si no bailan al ritmo del Ejecutivo, como en tiempos del “pragmático” Alberto Fujimori?  Y, por otro lado, ¿Santos forzará las movilizaciones y los paros y los riesgos de violencia, hasta conseguir el relevamiento de Valdés? Ahora que ha vuelto a sonar el nombre de Ricardo Napurí – a propósito de su denuncia contra el general Morales Bermúdez- sería bueno recordarles a Santos, Arana y Saavedra su frase de que “en política, no existen las luchas hasta las últimas consecuencias” ¿Qué dice al respecto la dirección de Patria Roja y el Movimiento Nueva Izquierda, a los que pertenece Santos?(1)

Si el agua es una prioridad nacional, ¿qué ofrece el señor Santos en términos de gestión, para persuadir a cajamarquinos y al señor Valdez y sus ministros de que el Gobierno Regional de Cajamarca está realmente comprometido en la mitigación de los efectos del cambio climático y está dando los pasos necesarios para preservar el recurso agua que es un derecho de izquierdistas y fujimoristas, apristas y toledistas, ollantistas y apolíticos?

Si se revisa el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca 2021 publicado en diciembre del 2010, se puede apreciar que en el álgido asunto de la conservación y buen uso del recurso agua dulce, en el eje del desarrollo económico se señala como primera estrategia del segundo objetivo específico, “promover la inversión en tecnología e infraestructura de riego” y a continuación se listan las 23 acciones del Programa Gestión Sostenible del Recurso Hídrico, entre ellas, 16 pequeñas irrigaciones.(2) Esto es coherente con lo que se señala, más adelante, en el eje del desarrollo ambiental, lo que no contradice la “implementación concertada del Plan Departamental de Minería en concordancia con la Zonificación Ecológica Económica y el Plan de Ordenamiento Territorial” que se plantea en otro acápite.

Si Santos está dispuesto a cumplir con el Plan, ¿por qué, entonces, durante el año pasado sólo ha gastado 8.7 millones de soles en proyectos de infraestructura de riego (3), algo así como el 2% del total de 430 millones que gastó su Gobierno Regional en proyectos de inversión? En cambio, puede verse que el Gobierno Regional de Arequipa invirtió 50 de sus 300 millones en proyectos de infraestructura de riego y el de Ancash el 13% del total de sus inversiones.

Pero también el señor Valdés tiene que hacer valer su dicho de que al gobierno central no sólo le interesa el oro.  ¿Cuál es el nivel del compromiso de Castilla y del MEF para preservar el agua y usarla sustentablemente? Veamos el caso concreto de los proyectos aprobados por el FONIPREL. De 173 proyectos municipales que cofinanciará el gobierno central este año, 26 son para infraestructura agrícola –es decir canales y reservorios- y de ellos sólo tres beneficiarán a Cajamarca con 9.5 millones de soles. Para el caso de los proyectos presentados por gobiernos regionales, sólo cinco fueron aprobados por la diminuta cifra de 14.6 millones de soles, mientras que apoyará los estudios de preinversión de tres proyectos de infraestructura agrícola con 381 mil ridículos soles. Claro, se dirá que los proyectos que presentó el Gobierno Regional de Cajamarca no reunían los requisitos técnicos exigidos por el MEF, pero múltiples voces desde los tiempos de Carlos Boloña cuestionan la pertinencia de dichas vallas. ¿No sería bueno que el presidente Humala enviara a los técnicos del MEF a hacer su SECIGRA a las provincias, como el Ejército envía a todos sus oficiales a que conozcan el Perú Profundo?

Se ha repetido hasta el cansancio que una cosa es candidatear y otra cosa es gobernar. Gobernar es conducir, enrumbar una nave, es tomar decisiones que pueden aliviar o resolver un problema o empeorarlo. Hay cursos de coaching, de liderazgo, de administración pública y management de proyectos. Pero no hay escuelas de gobernantes para un Estado moderno y democrático. Por eso, es extremadamente difícil gobernar con responsabilidad. Lo fácil es seguir discurseando para la platea en la inauguración de  obras, mirando a las encuestas y encargando el curso de la nave a los funcionarios públicos, cuyo único principio de conducta (suena duro, pero así es) es la inercia, es decir, hacer este año lo que se hizo en el anterior. Y esto vale, tanto para Santos, como para Humala, Valdés y Castilla.

A los que estamos atentos al desarrollo de los acontecimientos nos preocupa que la impaciencia pueda ganar a los actores principales del drama, pues es ella la semilla del autoritarismo. Si a eso se sigue agregando impulsividades, hartazgos y cucharaditas de orgullo de uno y otro lado, como ya se ha visto, los cajamarquinos y los peruanos en general podemos ser los afectados. Que prime la sensatez.

Notas:

1) Y hablando de Patria Roja, no se conoce hasta hoy la autocrítica de su dirección política, luego de haber fracasado en conducir los gobiernos regionales de Madre de Dios (2003-2006) y  de Pasco (2007-2010).
2) Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca 2021 pp. 98 y ss., en  http://www.regioncajamarca.gob.pe/
3) En realidad son microproyectos de mejora o construcción de sistemas de riego, con la excepción del mejoramiento del canal Malcas II, la reforestación en zonas de San Pablo y San Miguel y la instalación de un sistema de riego por aspersión en Bambamarca.