Roger Agüero Pittman

La Asociación SER ha presentado recientemente los libros “Agua Potable Para Poblaciones Rurales-Sistemas de Abastecimiento por gravedad sin tratamiento” y “Guía de Orientación en Saneamiento Básico para Alcaldías de Municipios Rurales y Pequeñas Comunidades”, el primero de mi autoría y el segundo en co-autoría con  Teresa Lampoglia, Ricardo Torres y Carlos Barrios, realizado por encargo del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente de la Organización Panamericana de la Salud (CEPIS/OPS). Ambos libros reflejan la experiencia de más de 20 años de trabajo de la Asociación SER en la construcción de obras de agua potable y saneamiento en diversas poblaciones rurales.

El primero, “Agua Potable Para Poblaciones Rurales-Sistemas de Abastecimiento por gravedad sin tratamiento”, presenta la experiencia de trabajo de SER en su primera etapa, entre los años 1986 a 1997, época en que realizaba sus actividades en estrecha coordinación con los Equipos Pastorales de la Iglesia Católica del Perú en temas agrarios, organización y capacitación a líderes y lideresas de las diferentes organizaciones sociales. Es en atención a las solicitudes que hacían llegar los equipos pastorales que se da inició a la implementación de proyectos de agua potable en poblaciones rurales pobres del distrito de Macate, provincia de Santa, en el departamento de Ancash. Luego, se intervino en las localidades de Amazonas, Cajamarca y Lima. Durante la intervención se dio prioridad a las actividades relacionadas a la parte de infraestructura y luego se complementó el componente social: educación sanitaria y Capacitación a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS).

El libro contiene la opción tecnológica de un sistema de abastecimiento de agua potable por gravedad y recopilación de información, la población de diseño y su demanda de agua y las fuentes de abastecimiento; luego desarrolla cada uno de los componentes del sistema. En los anexos se incluye información complementaria  para el diseño de este tipo de proyectos.

En la segunda etapa de la experiencia de SER en agua y saneamiento, que  comprende desde 1998 hasta el 2010, se tuvo como objetivo desarrollar la sostenibilidad de los proyectos, por lo que fue fundamental la gestión comunitaria. Asimismo, se involucró a la municipalidad distrital como un actor clave a través de las Unidad de Gestión Municipal de Agua y Saneamiento (UGMAS), quien se encarga de dar seguimiento y asesoría técnica a las JASS. Un ejemplo es la Municipalidad de Anco, Huancavelica, donde se desarrolla esta experiencia por varios años y con participación de diferentes gestiones municipales. Del mismo modo, se implementa en Cajamarca, Ayacucho y Huancavelica.

Está propuesta se da en un contexto diferente a la primera etapa de intervención de SER (1986-1997). Ahora las organizaciones mundiales, los Estados, la Cooperación internacional y muchas ONG priorizan el tema como uno de los problemas mundiales a ser atendidos, siendo uno de los objetivos del milenio el llegar en el año 2015 a una cobertura del 50% en agua potable y saneamiento. Asimismo, en julio del presente año la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) reconoció al acceso al agua y saneamiento como un derecho humano.

En el Perú, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR) lidera un plan nacional para implementar proyectos de agua y saneamiento rural. En el proceso de descentralización los gobiernos locales empiezan a jugar un rol importante para la implementación y sostenibilidad de la gestión de agua potable y saneamiento, con el seguimiento y asistencia técnica a las JASS.

En este nuevo escenario vemos con mucha expectativa que el segundo libro, “Guía de Orientación en Saneamiento Básico para Alcaldías de Municipios Rurales y Pequeñas Comunidades”, contribuirá a las autoridades locales en la toma de decisiones técnicas y políticas. Esta guía está dirigida a los alcaldes y alcaldesas, profesionales y técnicos en saneamiento básico de los municipios rurales y pequeñas comunidades. Está concebida como una estrategia práctica, a través del saneamiento básico, para promover la salud y la calidad de vida de las poblaciones.