Jueves 17 Mayo, 2012
Las tres prioridades del Presidente Humala
Enviado el 16/09/2011
Seguridad Ciudadana: prioridad dos
Javier Torres Seoane
Luego de cuarenta días de gobierno del Presidente Ollanta Humala queda claro que estamos ante un nuevo momento político del Perú, aunque no necesariamente sea la “gran transformación” que se prometió en la primera vuelta. Pero tanto por las medidas que se vienen dando como por el tipo de relación que el jefe de Estado busca tener con la ciudadanía, que contrasta enormemente con el de su predecesor Alan García.
La inclusión, apuesta prioritaria
El Presidente ha puesto como eje de su gestión, las llamadas políticas de inclusión social, que en el fondo lo que buscan es eliminar la pobreza en nuestro país. Para ello se ha definido la creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que concentrará a los diversos y dispersos programas sociales dirigidos a la población más pobre del campo y la ciudad. Más allá del debate sobre si esta es la mejor vía, la decisión de Humala de disponer de recursos presupuestales para tal efecto, incluye no sólo los recursos conseguidos a través del acuerdo del cobro de un gravamen a las empresas mineras, sino también, si fuera necesario, el uso de nuestras reservas.
Lo que sí está claro, es que de acuerdo a lo anunciado por el Primer Ministro Salomón Lerner Ghitis en el Congreso, se buscará que algunos programas sociales apunten no sólo a paliar la pobreza, sino a generar capacidades para desarrollar la generación de ingresos e insertar a los más pobres en las dinámicas económicas de sus regiones.
Para no esperar hasta que el Ministerio comience a funcionar, el presidente ha decidido tener una presencia directa en pueblos y comunidades a las que el Estado cuando llega, lo hace de manera ineficiente. Así, hemos tenido a Humala y a la primera dama Nadine Heredia, visitando la sierra de Arequipa, el sur de Ayacucho, las provincias altas del Cusco e incluso el histórico distrito de Umachiri en la provincia de Melgar en Puno.
En todas esas visitas, el presidente ha hablado poco, y repartido ayuda para el friaje o títulos de propiedad, buscando el contacto directo con la población, que recibe con el mayor de los entusiasmos una presencia insólita en la década pasada, y que nos recuerda los mejores tiempos del gobierno de Alberto Fujimori, que hacía exactamente lo mismo.
Sin embargo quedan diversas preguntas sobre el tintero, en torno a la manera en que se implementaran los programas sociales, toda vez que los gobiernos locales y regionales tienen competencias en la materia, aunque no necesariamente hayan actuado con eficiencia en la gestión de los mismos. Mientras los expertos encuentran las fórmulas más adecuadas para la principal apuesta del gobierno, los fines de semana el Presidente se asemeja más a un candidato a la reelección que a otra cosa.
Seguridad Ciudadana: prioridad dos
El otro gran tema de la agenda presidencial es el de la seguridad ciudadana, el cual se ha concretado en la decisión de Humala de liderar el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, lo que llevó a que en su primera sesión, las más altas autoridades del país, como el Presidente de la Corte Suprema, estuvieran presentes. La reunión sirvió para que Humala mostrara parte del nuevo estilo, dando órdenes y poniendo plazo para su cumplimiento, a los diversos funcionarios y autoridades.
Pese a todo esto, el presidente no ha querido tener mayor protagonismo y ha delegado en manos de uno de sus hombres de confianza en el gabinete, el empresario y militar retirado, Jorge Valdéz, el anuncio de diversas medidas que nos muestran que la mirada del manejo de la seguridad, será la que los militares siempre han tenido: más efectivos, penas y sanciones más altas, penales de alta seguridad y más represión, cuando se considere necesaria.
Sin duda se ha hablado mucho de la seguridad ciudadana en relación a la delincuencia común que afecta sobre todo a las grandes ciudades, pero se ha dicho muy poco sobre los problemas de seguridad que afectan a las regiones de frontera como Puno, o las zonas donde hay diversas actividades como la tala y la minería ilegal y en general, en las zonas rurales.
Un tema vinculado a la seguridad ciudadana, que sí ha estado en la agenda ha sido la lucha contra el narcotráfico, aunque el debate se haya centrado más en el punto de vista de quienes lo quieren ver exclusivamente como un problema de delincuencia siguiendo las políticas impuestas por el gobierno norteamericano, y que se han convertido en feroces críticos del nuevo jefe de Devida, Ricardo Soberón, que considera que hay que pasar de una política que sólo reprime a los productores, a otra más integral que incluye la lucha contra toda la cadena del narcotráfico.
Inversión Privada: tercera prioridad
Un tercer tema que ha sido señalado como prioritario por el Presidente es lograr que la gran inversión privada que desarrolla industrias extractivas como la minería y el petróleo, se mantenga y crezca. Por ello, Humala ha manifestado, una y otra vez, que hay que continuar por la ruta del crecimiento económico, porque sabe que sin los recursos que generan estas industrias no podría desarrollar sus propuestas de inclusión.
También ha señalado, al igual que su Primer Ministro, que es indispensable que la gran industria extractiva no afecte el medio ambiente y que respete los derechos de pueblos y comunidades. En ese sentido, la aprobación por unanimidad en el Congreso de la Ley de Consulta Previa, es vista como el fin de los discursos del “perro del hortelano”, y como la vía para un diálogo y consenso entre comunidades y Estado sobre los grandes proyectos de inversión.
Varios miembros del Ejecutivo y de la derecha, han puesto excesivo énfasis en que la consulta permitirá no sólo que el Estado participe más, sino que se garantice la inversión privada. Es decir hay la idea equivocada, de que los conflictos ocurridos en los últimos años, sólo han sido producto de una mala distribución de los beneficios del crecimiento o de la poca presencia del Estado en las zonas donde se desarrollan estos proyectos.
Sin embargo, la resistencia de diversos pueblos indígenas de la amazonía y de las comunidades campesinas de la sierra, e incluso de poblaciones de la costa, ha tenido que ver también con la incompatibilidad de algunos de los grandes proyectos con las actividades agropecuarias, o con los modos de vida de la gente. Es por ello que el gobierno tendrá que hilar fino en la aplicación de esta ley, sobre todo cuando encuentre oposición.
Justamente uno de los conflictos más complejos que tendrá que enfrentar tarde o temprano el gobierno nacional es el relacionado al Acuerdo Energético Perú-Brasil y la construcción de la mega represa de Inambari. Sobre el primer tema el Ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi ha anunciado que el Acuerdo será revisado en el Congreso; en el caso de Inambari, se ha declarado que se consultará con la población, pero explicando la bondades del proyecto. Lo que muestra que en el fondo se insistirá en un proyecto que tiene serios cuestionamientos por sus impactos ambientales, sociales y económicos tanto a nivel local como nacional.
Sin duda, el nuevo gobierno se ha planteado prioridades que no son fáciles de cumplir y que incluso pueden entrar en contradicción con algunos compromisos ofrecidos en la campaña. Justamente de la manera en que se vayan definiendo estas tensiones al interior del gabinete, sabremos qué rumbo final tomará el gobierno.
Artículo publicado en la revista CABILDO ABIERTO. Nro 60. Agosto - Setiembre 2011. Puno. Asociación SER
Comentarios (11)
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