Anahí Durand

Movilización social, conflictos y el triunfo de Ollanta

Sin ir demasiado lejos en el tiempo, hace un año era bastante improbable que nuestro país  contara con un gobierno de izquierda o progresista. En el plano internacional, el eje conservador veía tan probable la continuidad del neoliberalismo autoritario en el Perú que   incluso en abril pasado se celebró en Lima la reunión del Acuerdo del Pacifico, en la que Alan  García recibió a los presidentes de  Chile, México y Colombia. También nuestra derecha local se sentía segura y apostaba a ganador, con varios candidatos presidenciales que iban desde el ex alcalde de Lima Luis Castañeda hasta Keiko Fujimori. Desde los movimientos y actores sociales, las perspectivas de lograr un gobierno cercano a sus intereses eran poco certeras y las organizaciones presentaban estrategias disímiles que iban de la recolección de firmas para inscribir al partido propio al acuerdo con alguna lista parlamentaria considerada cercana para incluir algún candidato. En líneas generales, la coyuntura electoral evidenciaba la dispersión de los movimientos sociales “realmente existentes” y la preeminencia de conflictos localizados territorialmente, sin liderazgos nacionales legitimados,  desconectados en los procesos de negociación y sin muchas posibilidades de concretar aspiraciones de cercanía al nuevo gobierno.

Es por ello que, aunque existen procesos políticos mucho mas profundos que deben ser analizados, el triunfo de Gana Perú tiene mucho de inesperado  y contingente, y por lo mismo abierto a formulas inéditas susceptibles de congregar grandes expectativas. Desde los actores sociales, antes que una articulación formal lo que existe es una identificación en términos valorativos, de sensibilidades y reflejos simbólicos que en gran medida explican que hoy sientan este triunfo como propio. Y cuando se considera un gobierno como cercano, suele esperarse que actúe a favor de sus intereses y problemáticas. No obstante, la agenda de los movimientos y la conflictividad social en general, se ha caracterizado por la fragmentación de demandas y la inexistencia de canales orgánicos para el dialogo entre sí y frente a otros actores. ¿Cuál   será la relación de este nuevo gobierno con los movimientos sociales?, ¿cómo reaccionará frente a los focos de conflictividad existentes y los que sin duda se van a presentar los próximos cinco años?.  ¿Existirá un desborde de “las grandes esperanzas”?. Aún es pronto para saberlo  pero vale la pena esbozar algunas ideas sobre los movimientos y conflictos que requerirán especial atención del nuevo presidente y su equipo de gobierno.

En primer término destacan los tan mentados conflictos socio ambientales y los movimientos sociales que han tenido protagonismo dentro de ellos, básicamente el movimiento indígena amazónico y las organizaciones locales que han liderado las protestas contra la expansión minera. No creemos que Gana Perú siga la política de  expansión extractiva y criminalización de la protesta implementada por el gobierno aprista pero existe un pasivo que deberá enfrentar. De un lado,  hay en cartera  una serie de concesiones petroleras, mineras e hidro energéticas que  van a generar conflictos y que dudamos que el gobierno deje sin efecto. Es el caso de hidroeléctrica de Inambari que  inundará y desplazará a cientos de familias que hoy están protestando,  o de la central de Paquitzapango en la selva central en territorio ashaninka, o de la petrolera Hocol en territorio awajun.  De otro lado tenemos los procesos judiciales que actualmente enfrentan diversos líderes sociales como los 20 indígenas achuar por el caso Andoas, los 50 nativos awajun por el caso Bagua, los pobladores de Islay y los líderes aymaras de Puno. Para quienes viajábamos por estas zonas del país durante la campaña electoral era frecuente escuchar a pobladores confiados en que el “Comandante” acabaría con todas las concesiones y brindaría amnistía a los procesados judicialmente. Puede que no sea la opinión explícita de las dirigencias pero si nos habla de una expectativa muy grande por cambios sustanciales en la política pro extractiva del Estado  que en esta fase de su desarrollo requiere necesariamente de mayor represión. ¿Va a primar una agenda maximalista desde los movimientos sociales?, ¿Continuará la habitual dinámica de polarización?? Aunque es pronto para saberlo no hemos escuchado aún pronunciamientos de organizaciones locales o nacionales al respecto. Queda esperar  que desde el gobierno exista una postura menos favorable a los grandes capitales, un manejo mas estructurado del conflicto y una disposición al dialogo expresada en mecanismos concretos como la aplicación de la Consulta Previa.

Otro punto importante en la agenda de la conflictividad puede ser la lucha contra el narcotráfico y  Ollanta  Humala anunció  que tratará el tema en su próxima visita a los Estados Unidos. Durante el gobierno de García la política anti drogas continuó mal y peor lo iniciado durante el Toledismo, es decir se mantuvo el tratamiento del problema como un tema de “seguridad nacional” consistente en atacar la oferta y erradicar los cultivos de coca (Cabieses; 2009). Los logros han sido escasos y el Perú sigue siendo el segundo productor de cocaína en el mundo. Primó así una dinámica de militarización que incluía por un lado mostrar al productor como narco terrorista  y al VRAE como zona inexpugnable de combate. En el mismo sentido  se implementó en noviembre pasado el operativo “Eclipse 2010” en la zona del Huallaga, deteniendo a 42 personas entre ellos el alcalde del distrito de  Monzon Iburcio Morales y el alcalde electo del distrito Hermilio Valdizan Alan Valdivia y se han desarrollado distintos enfrentamientos en el VRAE que incluyen la muerte de cinco policías en vísperas de las elecciones del domingo. En un escenario de triunfo del nacionalismo, partido que incluyó siempre a dirigentes cocaleros en sus listas parlamentarias como Nancy Obregon y Elsa Malpartida el 2006 y Walter Acha  el l 2011, ¿qué cambios pueden darse en la política anti drogas?. Conviene recordar que el dinero del narcotráfico es un poder real y que los intereses de Estados Unidos son ante todo geopolíticos. Por ello, no seria raro que un sector de productores se movilice maximalistamente por el cese de toda erradicación  y que exista más de una desavenencia diplomática por temas de soberanía.  

Resulta  también pertinente colocar la mirada en las denominadas “organizaciones de mujeres” que en esta campaña tuvieron relevancia tanto desde las ONG y colectivos feministas como desde las organizaciones sociales de base. Destaca así el activismo de grupos feministas para evitar la elección de Keiko Fujimori que pusieron en agenda temas importantes como las esterilizaciones forzadas ocurridas en los ‘90. Pero resalta también el protagonismo de las mujeres de Comedores Populares y Comités de Vaso de Leche a favor del fujimorismo. Podía percibirse así, sobre todo a nivel urbano, una disociación entre las mujeres de izquierda de clase media e intelectuales y las mujeres pobres de las OSB. Décadas atrás estos dos grupos estuvieron sumamente ligados y su mejor representante fue María Elena Moyano; feminista, militante de izquierda y pobladora de Villa El Salvador. Hacer que el gobierno de Gana Perú asuma una política clara a favor de los derechos de las mujeres y la equidad de género implica que estos sectores feministas movilizados a favor de Ollanta, asuman la tarea de superar la disociación existente con los sectores populares. Aspectos importantes como las políticas de salud reproductiva, la lucha contra la violencia a la mujer e incluso la despenalización del aborto requieren de un amplio respaldo. Pero  también requiere que el mismo partido de mayor presencia publica a las mujeres pues, salvo Aida García Naranjo, Marisol Espinoza y Nadine Heredia, no se cuentan muchas mas líderes, algo que también se refleja en el equipo de transferencia donde  la masculinidad prima, con dieciséis caballeros y sólo dos mujeres

Finalmente, un actor no muy movilizado esta campaña electoral pero que puede cobrar protagonismo en el corto plazo son los estudiantes y docentes. Por un lado,  tenemos a las universidades públicas en estado lamentable. Al escaso presupuesto se ha sumado la política del actual gobierno de crear nuevas universidades en ciudades intermedias, como es el caso de la Universidad de la Selva Central en Tarma o la Universidad de Tayacaja donde las protestas de los estudiantes de la Universidad Nacional de Huancavelica en contra de su creación ya han dejado un muerto. Con presupuestos tan pobres, docentes mal pagados, currículas mediocres es lógico que se produzcan este tipo de enfrentamientos pues se ve a las nuevas universidades como altamente perjudiciales. De otro lado se encuentra el SUTEP y los docentes en general que mantuvieron perfil bajo en la campaña y no se han pronunciado aun respecto a cómo van a acompañar al gobierno, conocidas sus discrepancias con lideres de Gana Perú como Nicolás Lynch. El tema de la educación  de calidad y para todos ha sido uno de las principales banderas de campaña y por supuesto suscita también expectativas  que de no ser atendidas pueden desencadenar nuevos conflictos y protestas a lo largo del país.

Hemos mencionado hasta aquí solo algunos de los actores sociales que hoy articulan  expectativas frente al gobierno de Ollanta Humala. Sin duda la problemática es más compleja y la dimensión de la esperanza por ver atendidas sus demandas debe ser mucho más amplia. Más aun estos actores se ubican cercanos al triunfo de Ollanta y votaron mayoritariamente por el tanto el 2006 como el 2011; por ello defraudar sus expectativas tendría un costo político altísimo para un gobierno que necesita de una base social a su favor para implementar sus anunciadas reformas. Ahora que los grupos de poder económico y la prensa limeña exigen un manejo “responsable” del Estado muchas de estas expectativas van a ser tildadas de irrealizables. No obstante, los limites de lo posible no son estáticos, dependen de correlaciones, alianzas, estrategias y voluntades políticas concretas; la tarea para el gobierno -y para quienes nos sentimos cercanos a éste-es aportar a que las esperanzas no deriven  en frustración y estemos mas cerca de lograr un país mas justo y emancipado.